Een aangevraagde omgevingsvergunning betekent alleen dat iemand een plan heeft ingediend bij de gemeente. Er mag dan nog niet gebouwd worden. Een verleende omgevingsvergunning is een besluit van de gemeente dat het plan mag worden uitgevoerd. Tussen die twee zit een beslistermijn van normaal acht weken. Een verleende vergunning treedt meestal de dag na de bekendmaking in werking. Daarna kan er nog zes weken bezwaar tegen worden gemaakt.
De aanvraag
Zodra de gemeente een aanvraag ontvangt, geeft ze daar onverwijld kennis van, met de dag van ontvangst erbij (artikel 16.57 Omgevingswet). Die kennisgeving is het bericht dat je in de bekendmakingen ziet met woorden als aanvraag of ontvangen aanvraag. Waar je die berichten vindt, staat in waar je aangevraagde omgevingsvergunningen inziet.
Een aanvraag kan nog alle kanten op. De aanvrager kan hem aanpassen of intrekken, en de gemeente kan hem weigeren. Maak dus geen planning of toezegging op basis van alleen een aanvraag.
De beslistermijn
Voor de meeste bouwplannen geldt de reguliere procedure. Daarin beslist de gemeente binnen acht weken na ontvangst. Als een ander bestuursorgaan moet instemmen, is dat twaalf weken. De termijn mag één keer met ten hoogste zes weken worden verlengd, en dat verlengingsbesluit wordt bekendgemaakt (artikel 16.64 Omgevingswet).
Beslist de gemeente niet op tijd, dan is de vergunning niet automatisch verleend. Een vergunning van rechtswege bestaat bij deze procedure niet. Dat staat in lid 4 van hetzelfde artikel.
Voor een aantal activiteiten, vaak bij grotere projecten, geldt de uitgebreide procedure. Volgens IPLO is de beslistermijn dan normaal zes maanden. De gemeente publiceert eerst een ontwerpbesluit, dat zes weken ter inzage ligt. In die tijd kan iedereen een zienswijze indienen. Tegen het definitieve besluit staat daarna beroep open in plaats van bezwaar. De reguliere procedure staat op dezelfde site uitgelegd.
Het besluit en de inwerkingtreding
Van het besluit geeft de gemeente opnieuw kennis. Een verleende vergunning treedt in werking op de dag na de bekendmaking, en bij de uitgebreide procedure na de terinzagelegging (artikel 16.79 Omgevingswet).
Bij werk dat onherstelbare gevolgen kan hebben, zoals kap of sloop, bepaalt de gemeente dat de vergunning pas vier weken na de bekendmaking in werking treedt. Vraagt iemand binnen die vier weken de rechter om een voorlopige voorziening, dan wacht de inwerkingtreding op die rechter.
Bezwaar tegen een verleende vergunning
Wie het niet eens is met een besluit uit de reguliere procedure, heeft zes weken om bezwaar te maken. Die termijn begint op de dag na de bekendmaking (de bezwaartermijn en het begin van die termijn staan in de Algemene wet bestuursrecht). Een verleende vergunning kan in die periode dus nog worden aangevochten door bijvoorbeeld buren.
Voor wie een project volgt, betekent dit dat een verleende vergunning een sterker signaal is dan een aanvraag. Het zegt nog niet of en wanneer de eigenaar begint of wie het werk doet.
Wat de statussen in Klusvang betekenen
In Klusvang krijgt elke publicatie een status. Die status hoort bij dat ene bericht en is niet vanzelf de eindstand van het hele project. Na een aanvraag volgt later een besluit, en na een besluit kan nog een bericht verschijnen. Publicaties met hetzelfde herkende zaaknummer in dezelfde gemeente tonen we bij elkaar, maar een koppeling kan ontbreken. Hoe de indeling werkt, staat op de pagina over datakwaliteit.
Aangevraagd betekent dat het bericht over een ontvangen of ingediende aanvraag gaat. Het is geen toestemming om te bouwen.
Voorlopig besluit is een ontwerpbesluit, zoals in de uitgebreide procedure. Lees in het officiële bericht hoe de procedure verder gaat en tot wanneer je een zienswijze kunt indienen.
Verleend gebruiken we als de titel uitdrukkelijk een verleende vergunning of toestemming noemt. Bij een verleende vergunning zie je ook tot wanneer er bezwaar kan worden gemaakt. Deels verleend heeft een eigen label. Lees dan in de bron welk deel wel en welk deel niet is toegestaan. Het besluit kan ook voorwaarden bevatten.
Geen vergunning nodig betekent dat volgens de publicatie voor de genoemde activiteit geen vergunning nodig is (artikel 16.64a Omgevingswet). Het is geen oordeel over het hele adres of over al het werk op die plek.
Besluit duurt langer betekent dat de gemeente de beslistermijn heeft verlengd. Het is geen goedkeuring.
Geweigerd, Ingetrokken en Niet behandeld hebben elk een eigen label. Niet behandeld betekent dat de gemeente de aanvraag buiten behandeling heeft gelaten. Lees in de bron of het om de aanvraag of om een eerder verleende vergunning gaat.
Correctie krijgt een bericht dat een eerdere publicatie verbetert. Status onbekend staat erbij als de titel geen duidelijke status noemt. In beide gevallen is het originele bericht het vertrekpunt.
De indeling gebeurt automatisch en kan fouten bevatten. De officiële bekendmaking is leidend. Wie bijvoorbeeld in Amsterdam alleen verleende dakkapellen wil zien, filtert op status en soort werk en opent daarna de bron.
Veelgestelde vragen
Mag je bouwen zodra de vergunning is verleend?
Een verleende vergunning treedt meestal in werking op de dag na de bekendmaking. Bij werk met onherstelbare gevolgen, zoals kap of sloop, is dat vier weken later. Tot het einde van de bezwaartermijn kan de vergunning nog worden aangevochten.
Wordt een vergunning automatisch verleend als de gemeente te laat is?
Nee. Onder de Omgevingswet komt een omgevingsvergunning er niet van rechtswege als de beslistermijn verloopt.
Hoe lang kun je bezwaar maken tegen een verleende vergunning?
Bij de reguliere procedure zes weken. De termijn begint op de dag na de bekendmaking van het besluit. Bij de uitgebreide procedure volgt beroep in plaats van bezwaar.
Wat betekent gedeeltelijk verleend?
De gemeente heeft een deel van de aanvraag goedgekeurd en een ander deel niet. Welk deel wel mag, staat in het besluit zelf.